미네소타의 입법자들이 다시 한번 스포츠 베팅을 합법화하려는 시도를 하고 있다. 이는 미네소타에서 오랫동안 논의되어 온 문제다. 이번에는 법안이 현재의 입법 세션 동안 통과될 것이라는 기대를 갖고 있지만, 여전히 도전적인 상황이 있다. 일부는 2025년을 성공의 해로 보지만, 다른 일부는 정치적 교착 상태와 내부의 갈등을 주요 장애물로 지적한다.
미네소타에서 스포츠 베팅을 추진하는 이유:
스포츠 베팅은 이미 38개 주와 워싱턴 DC에서 합법화되었지만, 미네소타는 아직 가입하지 않았다. 이로 인해 미네소타는 계속해서 성장하는 올해의 230억 달러 슈퍼볼 베팅 시장에서 생긴 방대한 수익을 놓치고 있다. 이 수익에는 미네소타 주민들의 합법적인 베팅이 포함되지 않는다. 하지만 이럼에도 불구하고, 입법자들은 이를 바꾸기 위해 다시 한번 시도하고 있다.
Jeremy Miller 상원의원, 미네소타 상원의 공동 대통령인 공화당원,는 스포츠 베팅 지지자 중 가장 목소리가 큰 사람 중 하나다. “나는 정말로 올해가 미네소타 입법부에서 스포츠 베팅 법안이 통과될 수 있는 해라고 믿는다,”라고 Miller는 주장했다, CBS Minnesota에 보도되었다. 그는 스포츠 베팅을 합법화하면 주에게 8000만 달러의 세금 수익을 가져다 줄 수 있다고 믿고 있다. Miller의 제안에는 이 수익의 50%를 자선 도박, 예를 들어 풀 탭을 지원하는 데 할당하고, 25%를 미네소타에서 주요 이벤트를 유치하는 데 사용하고, 20%를 경마 산업을 돕는 데 사용하는 것이 포함되어 있다.
또 다른 법안은 민주-농민-노동(DFL) 상원의원 Matt Klein이 제출했는데, 이는 미네소타에 비슷한 체제를 도입하려는 목표를 가지고 있지만 몇 가지 핵심 차이점이 있다. Miller의 법안처럼, Klein의 법안도 미네소타의 11개 원주민 부족에게 스포츠 도박 라이선스를 발급할 권한을 부여한다. 그러나 Klein의 법안은 부족들에게 더 많은 통제권을 부여하며, DraftKings과 같은 주요 스포츠 베팅 플랫폼과 파트너십을 맺을 수 있는 선택권을 제공한다.
Klein은 “11개의 부족이 있다. 각 부족은 지금 라이선스를 하나 받을 수 있고, 그들이 Draft Kings나 다른 플랫폼과 계약을 시작하기로 결정한다면 그것을 할 수 있다.”라고 설명했다.
이 논의에서 가장 중요한 장애물 중 하나는 주와 부족 사이의 관계다. 미네소타의 11개 부족은 1991년의 합의에 따라 독점적인 게임 권한을 부여받았고, 일부 부족 지도자들은 스포츠 베팅이 그들의 주권에 침해할 수 있다는 우려를 표현하고 있다.
Klein의 법안은 각 11개 부족이 온라인 스포츠 베팅 라이선스를 신청할 수 있는 체제를 설명하고 있지만, 각 부족마다 라이선스는 하나만 가능하다. 이 법안은 또한 부족 토지 밖에서 놓인 베팅의 순수 수익에 대한 22%의 세금을 제안하고 있는데, 이는 대부분의 게임 운영자들이 편안하게 받아들일 수 있는 세율보다 높다. 이로 인해 부족 국가들과의 긴장이 일어날 수 있으며, 이들 중 많은 사람들은 주의 개입 없이 게임 활동에 대한 독점적인 권리를 유지하고자 한다.
Klein의 법안은 경마 커뮤니티로부터의 일부 우려를 해소하려는 목표를 가지고 있으며, 스포츠 베팅 세금 수익의 15%를 경마 산업을 지원하기 위해 예약하는 것을 제안한다. 그러나 이것이 주의 경마장에 대한 만족스러운 해결책이 될지는 아직 미지수다.
Miller와 Klein의 법안 모두 스포츠 베팅 수익의 분배에 대한 상세한 체계를 제공한다. Klein의 SB 757에 따르면, 스포츠 베팅에서 발생하는 세금 수익은 할당될 것이다.
이 법안은 여러 가지 방법으로 수익을 배분하려 한다: 45%는 자선도박에 대한 세금 감면을 위해, 15%는 경마 경제 개발 기금을 위해, 그리고 10%는 주요 스포츠 이벤트를 주로 유치하기 위해 사용될 것이다. 또 다른 10%는 인간 서비스를 위해 특정되며, 5%는 청소년 스포츠 프로그램을 지원하기 위해 사용될 것이다.
법안은 또한 스포츠 베팅 시장에 대한 엄격한 규제를 명시한다. 선수의 생명에 대한 보험 계약이나 비공개 사회 베팅과 같은 특정 유형의 베팅을 금지하고, 21세 미만 대상 광고 금지를 포함한 광고에 대한 제한을 부과할 것이다. 운영자들은 베팅 및 시간 제한 옵션을 포함한 책임 있는 도박 도구를 실행해야 할 것이다.
일일 판타지 스포츠(DFS)에 대해, 이 법안은 그것의 규제와 라이선싱을 위한 틀을 구축하며, 부족들이 DFS 운영자들과 파트너십을 맺을 수 있게 한다. DFS로부터의 수익 또한 조정된 총 수입에 대한 15%의 세율을 적용받을 것이며, 이는 스포츠 베팅의 수익 분배를 반영할 것이다.
정치적 대치와 지연:
이러한 노력에도 불구하고, 스포츠 베팅 법안을 통과시키는 길은 불확실하다. 현재 미네소타 주 의회는 정치적 대치 상태에 있으며, DFL 당이 입법 세션을 보이콧하고 있다. 네 번째 주에 들어간 이 보이콧은 입법 과정에 중대한 지연을 초래하고 있으며, 양측이 명확한 해결책 없이 계속해서 급여를 받고 있다.
미네소타 주민들을 위한 일을 처리하기 위해 그들이 문제를 해결할 수 있기를 바라며, 센터 밀러가 희망을 표현했다.
미네소타에서 스포츠 베팅을 합법화하는 것을 주장하는 미네소타와 클라인 모두, 그들의 법안은 몇 가지 핵심 측면에서 차이가 있다. 아직 공식적으로 제출되지 않은 미네소타의 제안은 온라인 스포츠 베팅 수익에 대해 20%의 세율을 부과할 것이며, 이는 클라인의 법안에서 제안된 22%보다 약간 낮다. 미네소타의 법안은 세금 수익의 50%를 자선 도박 세금 감면을 위해, 25%를 미네소타로 주요 스포츠 이벤트를 유치하기 위해, 그리고 20%를 미네소타 경마 위원회를 위해 할당할 것이다.
그러나, 부족들의 주권과 세율에 대한 우려는 두 법안의 통과를 복잡하게 만들 수 있다. 부족들이 도박 운영에 대한 통제를 주장하는 것, 그리고 하원에서의 지속적인 권력 다툼은 스포츠 베팅이 미네소타에서 언제, 또는 만약 합법화될 수 있을지 불분명하게 만든다.
미네소타 주에서의 도박: 스포츠 베팅은 이미 38개 주와 콜롬비아 특별지방에서 합법화되었지만, 미네소타 주는 아직 가입하지 않았다. 이 주는 올해 성장하는 230억 달러의 슈퍼볼 베팅 시장에서 생성되는 엄청난 수익을 놓치고 있다. 이 금액은 미네소타 주민들의 합법적인 베팅을 포함하지 않는다. 이에도 불구하고, 입법자들은 이를 바꾸기 위해 다시 시도하고 있다.
미네소타 주 상원의 공동 대통령이자 공화당원인 제러미 밀러 상원의원은 스포츠 베팅의 가장 강력한 지지자 중 한 명이다. CBS 미네소타에 따르면, 밀러는 “스포츠 베팅 법안이 미네소타 입법부를 통과할 수 있는 해라고 진심으로 믿는다”고 말했다. 그는 스포츠 베팅을 합법화하면 주에게 최대 8천만 달러의 세금 수입이 발생할 수 있다고 믿고 있다. 밀러의 제안은 이 수익의 50%를 당기기 등의 자선 도박에 지원하는 데 사용하고, 25%를 미네소타 주에 주요 행사를 유치하는 데 사용하고, 20%를 경마 산업을 지원하는 데 사용하는 것을 포함한다.
다른 법안은 민주 농민 노동당(DFL)의 맷 클라인 상원의원이 제출했으며, 이는 미네소타에 유사한 틀을 가져오려는 목표를 가지고 있지만 몇 가지 핵심 차이점이 있다. 클라인의 법안은 미네소타의 11개 원주민 부족에게 스포츠 도박 라이선스 발급 권한을 부여하며, 클라인의 법안은 주요 스포츠 베팅 플랫폼인 DraftKings와 파트너십을 맺을 수 있는 옵션을 제공하여 부족들에게 더 많은 통제력을 제공한다.
이 논의에서 가장 중요한 장애물 중 하나는 주와 부족 사이의 관계다. 미네소타의 11개 부족은 1991년 합의에 따라 독점적인 게임 권리를 부여받았고, 일부 부족 지도자들은 스포츠 베팅이 그들의 주권을 침해할 수 있다고 우려하고 있다.
클라인의 법안은 11개 부족 각각이 온라인 스포츠 베팅 라이선스를 신청할 수 있는 시스템을 개요화하며, 각 부족에게는 하나의 라이선스만 제공된다. 이 법안은 부족 토지 밖에서 베팅으로부터 발생하는 순수익에 대한 22%의 세금을 제안하며, 이는 대부분의 게임 운영자들이 편안하게 받아들이는 세금율보다 높다. 이는 주의 개입 없이 게임 활동에 대한 독점적인 권리를 보존하려는 많은 부족들과의 긴장을 유발할 수 있다.
클라인의 법안은 경마 커뮤니티의 일부 우려를 해결하려는 노력을 하며, 스포츠 베팅 세금 수입의 15%를 경마 산업을 지원하는 데 사용하도록 제안한다. 그러나 이가 주의 경마장에 대한 만족스러운 해결책이 될지는 아직 미지수다.
밀러와 클라인의 법안 모두는 스포츠 베팅 수익의 분배에 대한 자세한 틀을 제공한다. 클라인의 SB 757에 따르면, 스포츠 베팅에서 발생하는 세금 수익은 다양한 방식으로 분배될 것이다: 45%는 자선 도박에 대한 세금 감면을 위해 사용되고, 15%는 경마 경제 개발 기금에, 10%는 주요 스포츠 이벤트를 주로 유치하는 데 사용될 것이다. 또한 10%는 인간 서비스를 위해, 5%는 청소년 스포츠 프로그램을 지원하는 데 사용될 것이다.
이 법안은 또한 스포츠 베팅 시장에 대한 엄격한 규정을 개요화한다. 그것은 운동선수의 생명에 대한 보험 계약이나 개인적인 사회적 베팅과 같은 특정 유형의 베팅을 금지하며, 21세 미만을 대상으로 한 광고에 대한 금지를 포함한 광고에 대한 제한을 부과할 것이다. 운영자들은 베팅과 시간 제한 옵션을 포함한 책임감 있는 도박 도구를 구현해야 할 것이다.
일일 판타지 스포츠(DFS)에 대해, 이 법안은 그것의 규제와 라이선싱에 대한 틀을 설립하며, 부족들이 DFS 운영자와 파트너십을 맺을 수 있도록 한다. DFS에서 발생하는 수익도 조정된 총 수익에 대한 15%의 세금율이 적용되며, 수익 분배는 스포츠 베팅의 것을 반영할 것이다.
정치적 교착 상태와 지연에도 불구하고, 스포츠 베팅 법안을 통과시키는 길은 여전히 불확실하다. 현재 미네소타 하원은 DFL 당의 보이콧에 휘말려 있어 정치적 대결에 휩싸여 있다.입법 회의 도중 보이콧이 벌어지고 있습니다. 이제 4주째 진행 중인 이 보이콧은 입법 과정에 상당한 지연을 초래하고 있으며, 양측 모두 명확한 해결책이 없음에도 불구하고 급여를 계속 받고 있습니다. 상원의원 밀러는 입법부가 내부 문제를 극복하길 희망하며, “나는 그들이 자신들의 문제를 해결하여 미네소타 주민들을 위한 일을 처리할 수 있기를 바랍니다.”라고 말했습니다.
밀러와 클라인 양측 모두 스포츠 베팅 합법화를 주장하지만, 그들의 법안은 몇 가지 핵심 측면에서 차이가 있습니다. 아직 공식적으로 제출되지 않은 밀러의 제안은 온라인 스포츠 베팅 수익에 대해 20%의 세율을 부과하려 하며, 이는 클라인의 법안에서 제안된 22%보다 약간 낮습니다. 밀러의 법안은 세수의 50%를 자선 도박세 감면에, 25%를 미네소타 주의 주요 스포츠 행사 개최에, 그리고 20%를 미네소타 경마위원회에 할당하려고 합니다. 이는 경마에 투자되는 자금으로부터 이익을 볼 것입니다.
그러나 부족들의 주권 및 세율에 대한 우려가 두 법안의 통과를 복잡하게 만들 수 있습니다. 도박 사업에 대한 관리를 요구하는 부족들과 하원에서 계속되는 권력 다툼은 스포츠 베팅이 언제, 혹은 법적으로 허용될지 불분명하게 만듭니다.