헌법 개정안, 2026년 국민투표로 결정될 예정
네브래스카에서 디지털 게임의 미래를 결정할 수 있는 헌법 개정안이 상원 본회의로 송부됐다. 이번 제안이 통과되면 2026년 11월 국민투표에 부쳐질 예정이다.
네브래스카, 올해 디지털 스포츠 베팅을 추가할 가능성이 가장 높은 주
이번 입법 조치는 올해 미국에서 디지털 스포츠 베팅을 추가할 가능성이 가장 높은 주로 네브래스카를 떠올리게 한다. 이 법안이 수면 아래에서 진행되다가 3월 17일(월) 늦은 저녁, 상원 일반 사무위원회에서 6대 2의 찬성으로 통과되면서 상원 본회의로 넘겨졌다.
네브래스카는 미국에서 유일한 단원제(단일 입법부) 주 의회를 운영하고 있다. 이제 이 법안이 본회의를 통과하려면 세 차례의 표결에서 각각 3분의 2 이상의 찬성을 받아야 한다.
LR 20CA는 규제 프레임워크가 없는 헌법 개정안이다. 만약 국민투표를 통해 통과되면, 디지털 스포츠 베팅의 가장 빠른 출시는 2027년이 될 전망이다.
이 제안은 3월 10일 열린 청문회에서 강한 반대에 부딪혔음에도 불구하고 전진했다.
네브래스카, 디지털 스포츠 베팅을 추진하는 두 번째 주
현재까지 디지털 스포츠 베팅 법안을 입법부 본회의로 보낸 다른 주는 하와이뿐이다. 하와이의 HB 1308 법안은 하원을 통과한 후 3월 13일 상원 위원회를 거쳤다.
6개의 플랫폼 허용 예정
네브래스카는 디지털 스포츠 베팅을 합법화한 주변 주들로 둘러싸여 있다. 디지털 베팅 도입의 주요 논점 중 하나는 네브래스카 주민들이 아이오와 등 인접 주로 이동해 베팅을 하는 데 따른 세수 유출이다.
위치 추적 서비스 기업인 GeoComply의 린지 슬래더 부사장은 NFL 시즌 동안 네브래스카에서 390만 건의 위치 확인 요청이 발생했다고 밝혔다.
또한, GeoComply는 네브래스카 주변에서 4만 2천 건의 국경 횡단을 기록했으며, 이 중 90%가 아이오와로의 이동이었다. GeoComply가 공개한 히트맵에서는 수많은 네브래스카 주민들이 아이오와의 옥수수밭 근처에 주차해 모바일 베팅을 하는 모습이 확인됐다.
현재 네브래스카에서는 주내 대학 스포츠 팀의 홈경기에 대한 베팅이 금지되어 있다. LR 20CA를 보완하는 법안에서는 이 제한을 철폐할 가능성이 있지만, 해당 법안은 아직 진행되지 않고 있다.
제안된 법안에 따르면, 디지털 플랫폼은 스포츠 베팅을 제공하는 ‘허가받은 경마장 시설’과 연계되어야 한다. 각 경마장은 BetMGM, 시저스 스포츠북, 드래프트킹스, ESPN Bet, 패나틱스 스포츠북, 팬듀얼 등의 온라인 스포츠 베팅 업체와 파트너십을 맺을 수 있다.
전체적으로 총 6개의 라이선스가 발급될 예정이다.
법안의 핵심 내용
헌법 개정안이 상원을 통과하면, 유권자들은 다음과 같은 문구에 대해 ‘찬성’ 또는 ‘반대’를 선택하게 된다.
“허가된 게임 운영자가 라이선스가 부여된 경마장 시설 내에서 스포츠 베팅을 운영할 수 있도록 하고, 네브래스카 주 내에 있는 개인이 모바일 또는 전자 플랫폼을 통해 스포츠 베팅을 할 수 있도록 하는 헌법 개정안.”
상원 본회의에서 LR 20CA의 통과 가능성은 아직 불확실하다. Kearney Hub에 따르면, 일부 의원들은 이번 조치가 방어적인 선택이었다고 밝혔다. 만약 이 법안이 통과되지 않으면, 업계에서 직접 서명을 모아 국민투표를 추진할 가능성이 있기 때문이다.
존 카바노 상원의원은 “모바일 스포츠 베팅에 대해 여러 가지 우려가 있다”면서도, “하지만 우리가 이 법안을 처리하지 않으면, 업계에서 더 광범위한 내용의 국민투표안을 직접 올릴 것”이라고 말했다.
미주리주 사례와 네브래스카의 전망
인접한 미주리주는 지난해 11월, 업계와 프로 스포츠 팀이 지지하는 디지털 베팅 국민투표안을 통과시켰다. 이에 따라 모바일 스포츠 베팅은 오는 12월 1일까지 출시될 예정이다.
한편, 네브래스카에서는 2020년 11월 국민투표를 통해 오프라인 스포츠 베팅이 합법화되었다. 첫 번째 현장 베팅은 2023년 6월, 링컨의 워호스 카지노에서 이루어졌다.
주 의회는 6월 9일 폐회할 예정이며, 이번 회기에 통과되지 않은 법안은 2026년까지 이월될 수 있다.